12.08.2025 06:29

WEI analizuje straty budżetu z tytułu nielegalnego hazardu online

Warsaw Enterprise Institute poinformował, iż po ośmiu latach od nowelizacji ustawy o grach hazardowych z 2017 r. obowiązujące przepisy nie przynoszą oczekiwanych efektów.

redakcja

Udostępnij

Autor zdjęcia: Warsaw Enterprise Institute

Z tytułu nieodprowadzonego podatku od działalności hazardowej online budżet państwa stracił już ponad 6 mld zł. Codziennie z Polski wypływa 180 mln zł do nielegalnych operatorów, co rocznie daje 65 mld zł strat – środki te nie są opodatkowane i często trafiają do organizacji przestępczych.

Jak podkreślił wiceprezes WEI Piotr Palutkiewicz:

– Po ośmiu latach od wdrożenia nowych przepisów widać wyraźnie, iż założone cele nie zostały zrealizowane. Szara strefa w ujęciu procentowym rzeczywiście się zmniejszyła, ale nominalnie rośnie – obroty nielegalnych operatorów pozostają na bardzo wysokim poziomie, co przekłada się na ogromne straty budżetowe. Model regulacyjny oparty na monopolu państwowym nie sprawdza się w kontekście kasyn online. W innych krajach UE, gdzie rynek jest otwarty, legalni operatorzy skutecznie konkurują z nielegalnymi, a państwo ma realne narzędzia nadzoru i może chronić w sposób skuteczny graczy przed nielegalnym hazardem.

Dodał także:

– Obowiązujący w Polsce monopol nie służy rozwojowi rynku, a tylko wzmacnia szarą strefę. Przepisy nie nadążają za dynamicznym rozwojem technologii. Aby nadzór państwa był skuteczny, potrzebna jest pilna zmiana przepisów, która zwiększy efektywność działań kontrolnych.

Co dzieje się z szarą strefą?

Nowelizacja ustawy z 2017 r. miała ograniczyć szarą strefę i zwiększyć ochronę graczy, wprowadzając państwowy monopol na kasyna internetowe (Totalizator Sportowy). Choć procentowy udział szarej strefy zmalał, jej nominalna wartość rośnie. WEI wskazuje, iż w innych krajach UE otwarty rynek pozwala legalnym operatorom skuteczniej konkurować i umożliwia państwu realny nadzór.

Z badania CXStream (2025) wynika, iż 68% graczy popiera wprowadzenie systemu licencyjnego dla kasyn online i zniesienie monopolu. Blisko 2/3 zadeklarowało, iż zrezygnowałoby z nielegalnych platform przy szerszej ofercie legalnych kasyn. Główne powody korzystania z szarej strefy to atrakcyjniejsze promocje, szerszy wybór gier i więcej bonusów. Ministerstwo Finansów prowadzi Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą – w tej chwili widnieje w nim ponad 50 tys. domen, a codziennie przybywa od kilku do kilkudziesięciu nowych wpisów, co pokazuje skalę problemu.

redakcja