Najwyższa Izba Kontroli wskazuje na poważne nieprawidłowości w funkcjonowaniu Centralnego Ośrodka Sportu i Ośrodków Przygotowań Olimpijskich. Choć w latach 2021–2025 na rozwój infrastruktury sportowej przeznaczono blisko 792 mln zł środków publicznych, znaczna część potencjału tej bazy pozostaje niewykorzystana. Kontrolerzy zwracają uwagę na brak strategii rozwoju, błędy w gospodarowaniu majątkiem oraz nieprawidłowości przy realizacji zamówień publicznych.
Tylko jedna piąta potencjału
Kontrola wykazała, iż Centralny Ośrodek Sportu zapewnia bazę szkoleniową dla około 80 proc. polskich związków sportowych. Jednocześnie średnie wykorzystanie obiektów na potrzeby przygotowań kadr narodowych wynosiło zaledwie 23 proc. Szczególnie słabo wykorzystywany był nowo utworzony ośrodek w Dusznikach-Zdroju, gdzie wskaźnik wykorzystania sięgnął jedynie 4 proc.
Zakupy bez planu
Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła zakup nieruchomości w Dusznikach-Zdroju i Urszulinie za 62,6 mln zł. Decyzje o ich nabyciu nie zostały poprzedzone analizą celowości i gospodarności ani opracowaniem koncepcji zagospodarowania i rozwoju. W efekcie część przejętych obiektów wymaga kosztownych modernizacji, a ich wykorzystanie do szkolenia sportowców pozostaje ograniczone.
Ryzyko korupcji przy zamówieniach
Kontrolerzy zwrócili również uwagę na poważne nieprawidłowości w Ośrodku Przygotowań Olimpijskich w Zakopanem. Organizację zamówień publicznych powierzono osobie zatrudnionej na umowę zlecenia, bez zapewnienia skutecznego nadzoru kierownictwa. NIK oceniła, iż taki sposób działania stwarzał ryzyko wystąpienia zjawisk korupcyjnych oraz naruszał zasady bezstronności przy wydatkowaniu środków publicznych.
Brak strategii rozwoju
Izba podkreśla, iż po zakończeniu obowiązywania Programu Rozwoju Sportu do 2020 roku nie opracowano nowego dokumentu strategicznego określającego kierunki rozwoju Centralnego Ośrodka Sportu. W ocenie NIK utrudniało to planowanie inwestycji, ocenę ich zasadności oraz efektywne wykorzystanie infrastruktury sportowej.
Zalecenia NIK
Najwyższa Izba Kontroli rekomenduje opracowanie nowej strategii rozwoju sportu i Centralnego Ośrodka Sportu, wprowadzenie przejrzystych zasad tworzenia nowych ośrodków, wzmocnienie nadzoru nad zamówieniami publicznymi oraz poprawę gospodarowania majątkiem. Wnioskuje również o wyegzekwowanie zwrotu ponad 8,5 mln zł dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w Zakopanem.
Komentarz redakcji
Raport NIK pokazuje, iż sama rozbudowa infrastruktury nie gwarantuje sukcesu. choćby nowoczesne obiekty sportowe nie spełnią swojej roli, jeżeli inwestycje nie będą poprzedzone rzetelną analizą potrzeb, długofalową strategią oraz skutecznym nadzorem nad wydatkowaniem środków publicznych. W sporcie wyczynowym liczy się nie tylko skala inwestycji, ale przede wszystkim efektywność ich wykorzystania. W przeciwnym razie kosztowne obiekty zamiast wspierać rozwój polskich sportowców stają się niewykorzystanym potencjałem.
