Ogolna

Ogolna Monopol państwa pod lupą. Poseł pyta o strategię i wyniki

18.11.2025 20:16

Monopol państwa pod lupą. Poseł pyta o strategię i wyniki

Poseł Przemysław Wipler skierował do kluczowych resortów serię szczegółowych pytań dotyczących funkcjonowania państwowego monopolisty w obszarze gier na automatach oraz w sieci. Parlamentarzysta domaga się wyjaśnień w zakresie realizacji planów rozwojowych Totalizatora Sportowego, a także efektywności walki z szarą strefą, która mimo restrykcyjnych regulacji wciąż stanowi istotne wyzwanie gospodarcze dla legalnego rynku.

redakcja

Udostępnij

Transformacja rynku i weryfikacja ambicji sprzed lat
Aktualny model funkcjonowania sektora rozrywkowego w Polsce opiera się na ścisłych regulacjach wynikających z Ustawy o grach hazardowych, która powierzyła monopol na automaty poza kasynami oraz kasyno online spółce Skarbu Państwa.

Totalizator Sportowy, jako wykonawca tego mandatu, od kilku lat rozwija sieć salonów gier oraz platformę cyfrową. Działania te miały na celu nie tylko przekierowanie strumienia przychodów do budżetu państwa, ale przede wszystkim ograniczenie nielegalnego rynku poprzez zapewnienie bezpiecznej alternatywy.

Przemysław Wipler w swojej interpelacji zwraca jednak uwagę na dynamikę tego procesu, przywołując historyczne dane dotyczące nasycenia rynku. Wskazuje on, iż przed wprowadzeniem państwowego monopolu, sektor prywatny operował znacznie szerszą bazą urządzeń, co rodzi pytania o to, czy obecna oferta państwowa jest wystarczająca, by skutecznie konkurować z podmiotami działającymi poza regulacjami prawnymi.

Liczby weryfikują rzeczywistość. Długa droga do celu
Analiza danych przytoczonych w piśmie do Ministra Finansów rzuca nowe światło na efektywność wdrażania państwowego monopolu. Zgodnie z dokumentacją resortu, w 2008 roku średnia roczna liczba legalnych automatów o niskich wygranych wynosiła blisko 39 tysięcy sztuk [MF, Informacja o realizacji ustawy, 2008].

Dla porównania, zeszłoroczne raporty wskazują, iż w salonach gier należących do monopolisty funkcjonowało 7599 maszyn slotowych [MF, Informacja o realizacji ustawy, 2024]. Dysproporcja ta jest wyraźna, zwłaszcza w kontekście zapowiedzi z 2018 roku, kiedy to przedstawiciele spółki deklarowali plan wprowadzenia na rynek około 38 tysięcy urządzeń w perspektywie kilku lat…

Obecny stan posiadania sugeruje, iż realizacja tych założeń napotkała na istotne bariery operacyjne lub rynkowe. Luka podażowa na legalnym rynku może być naturalną przestrzenią, którą zagospodarowuje szara strefa, co potwierdzają doniesienia Krajowej Administracji Skarbowej o kolejnych zatrzymaniach nielegalnych urządzeń.

Pytania o efektywność i przyszłość modelu operacyjnego
W obliczu tych wyzwań poseł Wipler pyta Ministerstwo Aktywów Państwowych o szczegóły operacyjne i finansowe działalności Totalizatora Sportowego.

Kluczowe wątki dotyczą rentowności segmentu online, czyli platformy Total Casino, oraz zasad doboru dostawców technologicznych. Co istotne z perspektywy biznesowej, w interpelacji pojawia się kwestia potencjalnej współpracy z sektorem prywatnym. Pytania o możliwość kooperacji z podmiotami zewnętrznymi na zasadach zbliżonych do franczyzy mogą sugerować poszukiwanie nowych modeli biznesowych, które pozwoliłyby na szybszą ekspansję legalnej oferty.

Odpowiedzi resortów będą najważniejsze dla oceny, czy Skarb Państwa planuje utrzymać obecny, hermetyczny model wykonywania monopolu, czy też rozważa jego uelastycznienie w celu skuteczniejszej rywalizacji o klienta, który wciąż często wybiera ofertę nielicencjonowanych operatorów.

W Interplay.pl będziemy śledzić sprawę i informować o odpowiedziach, których udzielą poszczególne ministerstwa.

Szczegóły interpelacji posła Wiplera można znaleźć na oficjalnych stronach sejmowych:
– w sprawie działalności prowadzonej przez spółkę Totalizator Sportowy sp. z o.o. w zakresie gier na automatach poza kasynami oraz gier hazardowych online
– w sprawie rynku automatów o niskich wygranych

redakcja