9 godzin temu
Mimo wojny Ukraina reguluje rynek. Trzy podmioty z licencjami loteryjnymi na czas „stanu wojennego” + rok
Przez ponad dekadę ukraiński sektor loteryjny funkcjonował w specyficznej legislacyjnej próżni, która pozbawiała budżet państwa istotnych wpływów, a rynek – przejrzystych zasad gry. Zakończony właśnie przez regulatora PlayCity przetarg na operatorów loterii to sygnał, iż Kijów definitywnie kończy z erą „szarej strefy” i wdraża standardy znane z rynków zachodnich.
Przyznane uprawnienia nie są jednak bezwarunkowym „czekiem in blanco”, ale elementem szerszej strategii, która ma przygotować grunt pod zupełnie nową architekturę fiskalną i technologiczną branży – czytamy w serwisie Tribuna.com.
Koniec legislacyjnej próżni. Rynek wychodzi z cienia
Decyzja o uregulowaniu statusu operatorów to punkt zwrotny dla ukraińskiej gospodarki, która od lat traciła na braku szczelnego nadzoru nad przepływami kapitałowymi w tym segmencie.
Zwycięzcy przetargu – MSL, Patriot oraz Ukraińska Loteria Narodowa (UNL) – to podmioty znane na tamtejszym rynku, które dotychczas działały w oparciu o przestarzałe, często nieprecyzyjne ramy prawne.
Nowy mechanizm licencyjny, wdrożony przez PlayCity, ma za zadanie nie tylko legalizację ich działalności, ale przede wszystkim wprowadzenie pełnej transparentności operacyjnej. Wymóg posiadania aktywnych systemów raportowania elektronicznego sprawia, iż każda transakcja staje się widoczna dla organów skarbowych w czasie rzeczywistym. Co więcej, implementacja unikalnych kodów QR na każdym kuponie i terminalu to technologiczny skok, który ma wyeliminować z rynku nieautoryzowane punkty sprzedaży, dając konsumentom gwarancję legalności i wypłacalności operatora.
Miliony do budżetu i cyfrowy nadzór nad transakcjami
Kluczowym elementem nowej układanki regulacyjnej są twarde dane finansowe, które definiują próg wejścia na zreformowany rynek. Zgodnie z wynikami przetargu, każdy z licencjonowanych podmiotów jest zobowiązany do uiszczenia rocznej opłaty licencyjnej w wysokości 24,2 mln ukraińskich hrywien (ok. 650 tys. dolarów). Operatorzy mają zaledwie 10 dni od złożenia wniosku na uregulowanie tej należności, co stanowi pierwszy test ich płynności finansowej i determinacji biznesowej.
Warto jednak zauważyć, iż obecna konstrukcja prawna ma charakter terminowy i jest ściśle powiązana z sytuacją geopolityczną kraju. Licencje zostały przyznane na okres obowiązywania stanu wojennego oraz jeden rok po jego zakończeniu, przy czym minimalny okres to trzy lata. Taka elastyczność ma zabezpieczyć interesy państwa, dając jednocześnie biznesowi niezbędną, choć ograniczoną czasowo stabilizację operacyjną do co najmniej 2029 roku.
Przejściowy etap czy fundament pod zagraniczny kapitał?
Obecne rozdanie licencyjne należy traktować jako fazę przejściową, mającą na celu uporządkowanie rynku przed wpuszczeniem na niego globalnych graczy. Ustawodawcy w Kijowie nie ukrywają, iż docelowym modelem jest przyciągnięcie międzynarodowego kapitału i doświadczonych operatorów z rynków rozwiniętych. Aby to jednak nastąpiło, konieczna jest gruntowna nowelizacja Kodeksu Podatkowego.
Obecny system, opodatkowujący wygrane od pełnej kwoty wypłaty bez odliczania kosztu zakupu losu, jest wskazywany jako główna bariera rozwoju i czynnik wypychający obrót do strefy nieoficjalnej. Planowane zmiany w ustawie o loteriach mają na celu nie tylko korektę modelu fiskalnego, ale również wyposażenie regulatora w skuteczniejsze narzędzia egzekwowania prawa. Dopiero po uchwaleniu tych reform i stworzeniu zrównoważonego środowiska podatkowego, Ukraina planuje ogłosić kolejny, szerszy przetarg, który ostatecznie ukształtuje rynek na najbliższą dekadę.
Przeczytaj też:
>>> Prawie 7 proc. PKB deficytu. FOR i WEI z budżetowym S.O.S.
>>> Kostrubała w „Gońcu”. „Finlandia przyznała: monopol w internecie nie działa. A Polska?”
>>> Szwecja redefiniuje walkę z szarą strefą. Wprowadzi „participation criterion”
